РОЛЬ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ОСНОВ ФОРМИРОВАНИЯ ЗНАНИЙ В КОНТЕКСТЕ РАЗВИТИЯ ИИ
Знания являются критически важной составляющей управления.
Поэтому в первой части выступления отмечу важные аспекты процесса народосбережения. Н. имеет стратегическое значение. Главная цель государственного управления населением заключается в поддержании оптимальных демографических характеристик, что в конечном счете призвано обеспечить «демографический суверенитет» нации — важнейшее условие сохранения государственной независимости и конкурентоспособности.
В России народосбережение – приоритет в госуправлении. Провозглашен принцип, согласно которому народосбережение должно иметь приоритет при разработке всех государственных стратегических документов, законов и национальных проектов.
Демографическая политика Китая является частью общего социально-экономического планирования. На макроуровне — это стратегическое планирование и государственное регулирование, а на микроуровне — рыночные механизмы. Более подробно, сравнение двух подходов рассмотрено в Стратегии народосбережения России и Китая
Основные черты российской концепции народосбережения
- Центральная роль семьи: В основе стратегии лежит кровная многодетная семья. Государство ставит цель сделать крепкую семью и многодетность безусловной ценностью и нормой жизни.
- Ценностно-религиозный фундамент: Упор делается на укрепление традиционных ценностей и активное сотрудничество с Русской Православной Церковью и другими традиционными религиями. Это принципиальное отличие от светского подхода Китая.
- Масштабные амбициозные цели: Как уже отмечалось, стратегия ставит перед собой очень высокие, можно сказать, прорывные цели по рождаемости и продолжительности жизни.
- Широкий комплексный подход: Само понятие трактуется максимально широко — как целостный комплекс мер по «сбережению и приумножению населения». Это включает создание условий для развития человека, повышение качества жизни, решение проблем неравенства и преодоление депопуляции.
- Идеологическое и историческое обоснование: Концепция опирается на глубокие исторические корни. Сам термин был введен еще М.В. Ломоносовым и возвращен в оборот А.И. Солженицыным, а с 2007 года активно используется Президентом России. Сегодня народосбережение часто рассматривается как важная идеологическая задача.
- Приоритет в госуправлении: Провозглашен принцип, согласно которому народосбережение должно иметь приоритет при разработке всех государственных стратегических документов, законов и национальных проектов.
В 2026 г. Президент РФ утвердил 58 поручений, среди ключевых:
- Преодоление негативных демографических тенденций, включая формирование «ответственного отцовства»
- Восстановление темпов экономического роста при удержании инфляции 4–5%
- Доработка нацпроектов технологического лидерства с включением показателей технологической независимости
К сожалению, несмотря на ряд неоспоримых достижений, состояние народосбережения выглядит неутешительно:
В целом по России
- Численность населения. На начало 2022 года — около 146,7 млн человек, на начало 2023 — примерно 146,4 млн, на начало 2024 — 146,2 млн. В 2024 году убыль замедлилась, а миграционный прирост (около 568 тыс. человек) почти полностью (на 95%) компенсировал естественную убыль (порядка 596 тыс.). rbc.ru +3
- Рождаемость. Тенденция к снижению. Суммарный коэффициент рождаемости (СКР — число детей на одну женщину) в 2022 году был около 1,42, в 2023 — 1,41. Одна из причин — сокращение числа женщин в активных репродуктивных возрастах. stratpro.hse.ru +1
- Смертность. В 2020–2021 годах был резкий всплеск из-за пандемии. В последующие годы показатель стабилизировался, но всё ещё превышает уровень рождаемости. Ожидаемая продолжительность жизни в 2023 году достигла 73,41 года (рост на 0,68 года к 2022 году). cyberleninka.ru +2
- Естественная убыль. Сохраняется на протяжении нескольких лет: в 2022 году — около 594 тыс. человек, в 2023 — примерно 500 тыс., в 2024 — порядка 596 тыс.. cyberleninka.ru +1
В разрезе регионов
Картина очень неоднородна. Я бы выделила несколько ярких примеров:
- Регионы с приростом численности. В 2023 году значительный абсолютный прирост зафиксировали в Московской области (+59,2 тыс. человек), Москве (+50,5 тыс.) и Тюменской области (+41,8 тыс.). Часто это связано с миграционным притоком.
- Регионы с убылью. В том же 2023 году сильное сокращение численности в абсолютных цифрах наблюдалось в Кемеровской и Нижегородской областях (минус 20,2 тыс. и 20 тыс. соответственно), а также в Саратовской и Свердловской областях (минус 19 тыс. и 16 тыс.).
- Различия в рождаемости. В ряде республик Северного Кавказа (например, в Чеченской Республике, Тыве) СКР заметно выше среднероссийского уровня. В то же время в некоторых областях Центральной России (например, в Ленинградской) показатель мог быть ниже единицы. techpro.hse.ru +1
- Младенческая смертность. Разрыв между регионами тоже существенен. В 2023 году показатель варьировался: от 2,1‰ в Республике Чувашии до 19,1‰ в Чукотском автономном округе. При этом в 53 регионах уровень снизился, а в 26 — вырос.
Посмотрим на проблему с системных позиций. Демографическое сальдо – это результат социально-экономической политики и выглядит таким образом:
за 2024 год (по предварительной оценке Росстата):
- Естественное сальдо — это разница между числом родившихся и умерших (естественный прирост, если рождаемость выше, или естественная убыль, если смертность выше). publications.hse.ru +1
- Миграционное сальдо — разница между числом прибывших на территорию и выбывших с неё (миграционный прирост или убыль). publications.hse.ru +1
А когда складывают естественное и миграционное сальдо, получают общий прирост (или убыль) населения. Иногда в аналитике фразу «демографическое сальдо» используют именно как синоним общего изменения численности, то есть уже как сумму двух компонентов. publications.hse.ru +1
По России за 2024 год (по предварительной оценке Росстата):
- Естественная убыль составила примерно 596–599 тысяч человек. То есть смертей было значительно больше, чем рождений. demoscope.ru +2
- Миграционный прирост — около 568 тысяч человек.
- В итоге общий прирост получился небольшим: население страны за год чуть-чуть сократилось (примерно на 30 тысяч человек). Миграция частично компенсировала естественную убыль. demoscope.ru +1
По регионам картина очень разная. Можно выделить два главных тренда:
- Во многих регионах естественная убыль сохраняется или даже усиливается (например, в ряде областей Центральной России, в некоторых субъектах Северо-Запада).
- При этом в отдельных субъектах наблюдается естественный прирост — чаще всего это республики Северного Кавказа (Чечня, Дагестан, Ингушетия), а также Тыва. demoscope.ru +2
- По миграционному сальдо тоже есть различия: одни регионы притягивают людей (Москва, Московская область, Краснодарский край, некоторые регионы с активными стройками или особыми экономическими зонами), другие теряют население из-за оттока. demoscope.ru +1
Например, в 2024 году сократилось население 63 из 85 регионов-субъектов федерации, а естественная убыль наблюдалась в 73 регионах.
Таким образом показатели народосбережения свидетельствуют о проблемах в управлении. Но никто не говорит о потребности рассмотрения адекватности подходов в управлении, хотя часто употребляюся выражения устойчивость, системность и пр.
Учитывая, что каждая страна – это сложная система, подойдём к задаче с позиций системного подхода. Но что мы называем системой? Зададим это вопрос в поисковике и получим следующий ответ:
Система — это упорядоченная совокупность элементов, которые связаны друг с другом и образуют единое целое для достижения общей цели. [1, 2]
Главное свойство системы: целое всегда обладает новыми качествами, которых нет у отдельных его частей. [1, 2]
Основные признаки
- Элементы: Части или компоненты, из которых состоит система.
- Связи: Взаимодействия между элементами. Изменение одной части влияет на всю структуру.
- Целостность: Система работает как единый механизм
http://requirements.ru/lections_13
Рассмотрим еще одно определение системы.
Принцип системности:
Любой объект, процесс или явление рассматривается как система.
(Все есть система).
Определение ГДС (вербальное):
Гиперкомплексной динамической системой (ГДС) называется совокупность системных инвариант.
Определение ГДС (в символической форме):
Где:
S — обозначение системы;
Si— i–я системная инварианта;
S1—гиперкомплексность—элементы системы и их свойства;
S2— динамичность— межэлементные взаимодействия и их свойства;
S3— структурность — структура системы и ее свойства;
S4— эмержентность (целостность) — это такая характеристика системы в целом, которой нет, и не может быть ни у одного из элементов системы, рассматриваемых отдельно;
S5— иерархичность — иерархия и ее свойства.
Системная инварианта – это такая универсальная системная характеристика, которая обязательно должна присутствовать в любом объекте, процессе или явлении, рассматриваемом как система, вне зависимости от его качественной разновидности.
Структура — это одновременная устойчивая совокупность элементов и взаимодействий между ними.
Иерархия — это не характеристика соподчиненности, а характеристика вложенности.
Порядок практической реализации и теоретического рассмотрения системных инвариант:
Каждая последующая системная инварианта может быть реализована тогда и только тогда, когда полностью реализованы все предыдущие системные инварианты.
Учитывая, что Фактическая модель государственного устройства отображается структурой (структура – это элементы и связи между ними, которые не смогла отобразить нейросеть)
Регионы являются самостоятельными субъектами, значит, характеризуются совокупностью индикаторов своего состояния (как системы) и проблема народосбережения на государственном уровне звучит как элемент стратегии, а сама проблема решается на земле, га уровне жизнедеятельности конкретных людей.
2.
Иерархия — структурная организация элементов системы по уровням (ступеням) от высшего к низшему, где каждый вышестоящий уровень задаёт рамки, правила или функции для нижестоящих; характеризуется субординацией, направленностью связей и распределением полномочий/свойств по рангамри анализе реального объекта путем построения его модели на основе конкретной методологии, исследуемый объект, модель или метод должны быть адекватны по своему содержанию.
В символической форме это отображается в виде:
См≥Со
Где: См – уровень системной организации модели или метода; Со – уровень системной организации исследуемого объекта.