На современном этапе цивилизационного развития при анализе любой проблемы целесообразно и важно рассмотреть ответы ИИ по поисковому запросу.
На запрос: «Что такое технологический суверенитет?» нами получен ответ, представленный в файле «Ответы ИИ».
Представленная ИИ структура проблематики является одним из вариантов её структурного отображения, основанного на возможностях анализа, заложенного в алгоритмы функционирования современных вычислительных машин, программмирование которых основано на математике.
Для формирования обоснованной структуры затронутой проблематики (без чего невозможно говорить об управленческом контроле и проектировании будущего) необходимо провести ситуационный анализ технологического уровеня системными методами. Однако именно в методах кроются существенные ограничения возможностей как человека, так и ИИ. При этом возможности Теории Инвариантного моделирования практически не используются.
В Федеральном законе от 28.12.2024 N 523-ФЗ “О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” технологическая политика в Российской Федерации определяется как “комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер по обеспечению технологического лидерства Российской Федерации и экономического развития на основе отечественных технологий”. Очевидно, что речь не идет о целостной обоснованной стратегии государства в сфере технологичечского развития.
В России нет единого национального проекта, отражающего цель технологического прорыва. Перспективы технологического развития по направлениям: «Новые материалы и химия», «Станкостроение и робототехника», «Беспилотные авиационные системы» и «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности» – отражены в соответствующих национальных программах. Эти проекты направлены на создание новых рынков и повышение конкурентоспособности российской промышленности, но этого сегодня недостаточно.
Рассмотим законодательные и теоретические аспекты решения проблемы “Технологический суверенитет в России”, которое сопряжено с повышением конкурентоспособности страны и обеспечением ее устойчивого развития в системном понимании.
Именно в системном, так как понятие “устойчивое развиттие” стало расхожим, но не обоснованным и неоднозначно понимаемом.
В Указе Президента РФ от 02.07.2021 N 400
“О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации” понятие устойчивость используется в разных контекстах, не предполагающих достижение продекларированной устойчивости (в том числе: национальной безопасности и устойчивого развития; устойчивость системы международных отношений; экономическая устойчивость; устойчивый рост доходов; устойчивость системы здравоохранения; устойчивость функционирования информационной инфраструктуры Российской Федерации; неустойчивость международной финансовой системы; устойчивость российской экономики и др).
В публикации В.Д. Мазаева “Реализация устойчивого экономического роста (конституйонно-правовые аспекты)” (Журнал российского права, 2023, №10) отмечено, что “конституционные рамки устойчивого экономического роста практически не определяют содержание этого понятия, которое исходит из его экономической природы, взаимосвязано с различными аспектами философских, социологических, экологических, нравственных установок, а также со смежными экономическими институтами. Применение данной правовой категории осложняется неоднозначностью понимания устойчивого экономического роста, его условий и факторов в праве и экономике”.
Проблема обоснованности подходов к решению реальных проблем современного социально-экономического и устойчивого развития является одной из насущных теоретико-методологических проблем, предопределяющих перспективы и возможность выполнить человеком свою миссию на Планете Земля.
Для иллюстрации сложности данной проблемы можно, в частности, судить по материалам “Путь устойчивого развития: что это?” и “Концептуальные положения проектирования ноосферного устойчивого развития” и др.
Приведенное достаточно убедительно иллюстрирует взаимосвзязь понятий технологического прорыва с проблемой национальной безопасности.
Глобальные изменения в экономике и технологиях открывают новые возможности для развития отечественных технологий, таких как искусственный интеллект, зеленая энергетика и цифровизация, установление партнерств с государствами, не поддерживающими санкции, и могут открыть новые рынки и возможности для обмена технологиями”. (С.В.Зыбенко. Технологичечский суверенитет – “Таможенное дело”, 2025, N 1). Однако это не полный список ехнологических направлений, имеющих решающее значение для технологического прорыва России.
Перечень этих направлений мы готовы обозначить в процессе консультаций.
В Указе Президента РФ от 02.07.2021 N 400
“О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации” отмечено: “Основными факторами, определяющими положение и роль Российской Федерации в мире в долгосрочной перспективе, становятся высокое качество человеческого потенциала, способность обеспечить технологическое лидерство, эффективность государственного управления и перевод экономики на новую технологическую основу. Состояние науки, инновационной сферы, промышленности, системы образования, здравоохранения и культуры превращается в ключевой индикатор конкурентоспособности России”.
Какие документы государственного уровня важно не упустить из виду в ходе предпринимаемого нами анализа.
- Федеральным законом “О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.”;
2. Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 28.02.2024 N 145 “О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации”
Под суверенитетом Российской Федерации в технологической сфере (далее – технологический суверенитет) подразумевается способность государства создавать и применять наукоемкие технологии, критически важные для обеспечения независимости и конкурентоспособности, и иметь возможность на их основе организовать производство товаров (выполнение работ, оказание услуг) в стратегически значимых сферах деятельности общества и государства;
В Указе отмечено: “Научные и образовательные организации, промышленные предприятия, иные организации, непосредственно осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную деятельность и использующие результаты такой деятельности, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и находящиеся в их распоряжении инструменты должны обеспечивать целостность и единство научно-технологического развития”. Прим. выделено нами как ошибочная с методологической точки зрения позиция. .
После выхода Закона в качестве Национальной технологической инициативы Агентством стратегических инициатив, Платформой НТИ, Фондом НТИ и Университетом 2035 представлена
Платформа суверенного технологического развития
Работа большая, однако не содержащая системных обоснований выводам и предложениям.
Вместе с тем все не так просто. Актуальные аспекты проблематики рассматрены в материале Технологический суверенитет через призму образования.
В декабре 2024 г. Президент России В.Путин подписал закон “О технологической политике в Российской Федерации”. Соответствующий документ опубликован.
Такая политика должна обеспечить технологический суверенитет РФ, конкурентоспособность отечественной продукции, ускоренное внедрение инноваций для повышения качества и уровня жизни россиян, для обороны и безопасности государства.
Законом введено понятие “национальные проекты по обеспечению технологического лидерства РФ”. К ним относятся “проекты, реализация которых направлена на обеспечение серийного производства высокотехнологичной продукции для повышения уровня технологического суверенитета и обеспечения долгосрочного спроса на высокотехнологичную продукцию и имеет системное значение для функционирования экономики и решения социально-экономических задач РФ, обеспечения обороны страны и безопасности государства, достижения в области критических технологий технологического паритета с иностранными государствами, являющимися лидерами в соответствующей области”.
Высокие темпы развития технологий на современном этапе развития связаны с развитием ИИ. Человек постепенно передает искусственному интеллекту функции анализа и принятия решений, не решив при этом самый важный вопрос: умение с помощью символических и алгоритмических средств адекватно отображать процессы и явления, которые он породил и которые присущи развитию биосферы.
В дополнение к современным вызовам, отмеченным в публикации “Современный образовательный вызов: от нового ликбеза к новому профессионализму” отметим, что технологический прорыв может стать особой целью образовательного процесса и формирования Программы стратегичечского развития.
Подготовила – DEd., координатор консалтинговой группы “ИМ – системный консалтинг”, президент СКНОВ